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近期，“上海的垃圾桶在哪里”的話題上了熱搜，市民們反映自己走了好幾條街都找不到垃圾桶，有的市民甚至不得不把垃圾帶回家扔，引發(fā)網(wǎng)友們對(duì)此話題的熱烈探討。從城市發(fā)展的角度，或許不是件壞事，就讓我們開啟本期城市話題。

實(shí)際上，這并不是上海街頭缺少垃圾桶的問題第一次引發(fā)爭(zhēng)議。去年，就有市民致信上海市委領(lǐng)導(dǎo)信箱，稱實(shí)施垃圾分類以前馬路上隔幾百米就有一個(gè)垃圾桶，而現(xiàn)在走幾公里都不一定能找到垃圾桶，極不方便，并希望能增設(shè)公共場(chǎng)所的垃圾桶。

上海街頭垃圾桶數(shù)量的減少，正如網(wǎng)友們所說，基本與推廣垃圾分類行動(dòng)的時(shí)間吻合。2019年7月，上海市頒布了“史上最嚴(yán)”的生活垃圾管理?xiàng)l例，成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)經(jīng)由人大立法而強(qiáng)制實(shí)行垃圾分類的城市，并在全市范圍內(nèi)優(yōu)化廢物箱設(shè)置。由此埋下了今天“幾條街沒垃圾桶扔垃圾”的伏筆。

事實(shí)上，國(guó)內(nèi)各大城市目前都在積極推進(jìn)垃圾分類工作，除了上海，還有北京、廣州、深圳、杭州、廈門等城市。各大城市在推廣垃圾分類工作的同時(shí)，基本都會(huì)按照結(jié)合實(shí)際、因地制宜、精細(xì)設(shè)置、總量減少的原則，在全市范圍內(nèi)優(yōu)化廢物箱設(shè)置，減少市民在公共場(chǎng)所丟棄垃圾的頻率，逐步減少垃圾生產(chǎn)量來推行垃圾分類。

國(guó)外也有許多城市街道沒有垃圾桶，當(dāng)?shù)氐氖忻駛円呀?jīng)養(yǎng)成了隨身把垃圾帶走的習(xí)慣，有的依賴市民們高度的自覺，有的考慮反恐安全，還有的是國(guó)家和地方政策引導(dǎo)逐步養(yǎng)成的習(xí)慣。

日本是一個(gè)非常重視清潔的國(guó)家，網(wǎng)上經(jīng)常有日本人離開后的旅館一塵不染等的調(diào)侃，日本人對(duì)自己對(duì)他人都有非常高的要求。日本的垃圾分類工作非常細(xì)致，目前共分為七大類：可燃垃圾、不可燃垃圾、“粗大垃圾”、不可回收的垃圾、塑料瓶類、可回收塑料類、有害垃圾、資源垃圾等。日本城市的街上是沒有垃圾桶的，市民們產(chǎn)生的垃圾會(huì)選擇帶回家去處理。日本是沒有清潔工這個(gè)職業(yè)的，街道的衛(wèi)生全靠附近居民的自覺，除了不亂扔垃圾外，他們還會(huì)自覺進(jìn)行垃圾分類工作，定期組織附近居民對(duì)街道進(jìn)行大掃除。

以前英國(guó)城市的大街上是有垃圾桶的，但由于英國(guó)發(fā)生了多起在垃圾桶投放炸彈的恐怖襲擊活動(dòng)，垃圾桶里的炸彈又極難排查出到底是誰(shuí)扔的，社會(huì)上人心惶惶，政府無奈將街頭的垃圾桶全部撤走，留下的垃圾桶也變成透明的。此舉曾一度讓英國(guó)街道的衛(wèi)生狀況急轉(zhuǎn)直下，但是英國(guó)人覺得還是自己的生命更重要，他們還是接受了，并隨身準(zhǔn)備一個(gè)垃圾袋。另外在英國(guó)亂扔垃圾會(huì)被罰50-150英鎊，還要罰掃地一個(gè)月，英國(guó)街頭也就沒有人隨意扔垃圾了。

英國(guó)亂扔垃圾罰款很厲害，與新加坡比比就是小巫見大巫了。新加坡是一個(gè)非常注重城市衛(wèi)生的國(guó)家，在新加坡如果隨地丟棄垃圾就會(huì)招致處罰，初犯罰款300新幣，初次被控者最高罰款2000新幣，第二次被控者最高罰款4000新幣，第三次或以上可被罰款1萬新幣，相當(dāng)于5萬多人民幣。罰款力度那么大，新加坡人手里有垃圾，都自己帶回家，或者丟到附近餐飲店的垃圾桶里去了。

問題或許不是“該不該放垃圾桶”，而是如何達(dá)成城市環(huán)境保護(hù)的共識(shí)，擔(dān)起政策制定者、執(zhí)行者、個(gè)人自身環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。

從政策執(zhí)行上講，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，垃圾分類是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，需要政府、社區(qū)、企事業(yè)單位和市民等各方的共同努力和推動(dòng)，切勿忽視市民的生活需求。如果城市沒有足夠的垃圾桶和垃圾處理設(shè)施，也可能會(huì)導(dǎo)致垃圾隨意丟棄，影響公共環(huán)境和健康。城市管理者可以通過建立多種參數(shù)的數(shù)據(jù)模型，綜合考慮人的行為和垃圾處理設(shè)施之間的具體情況，尋求最優(yōu)解決方案，制定合理的垃圾處理政策和措施。

從政策制定上講，減少垃圾桶數(shù)量是垃圾分類的一部分，垃圾分類是是城市綠色生態(tài)規(guī)劃重要組成部分，問題應(yīng)該回到城市綠色生態(tài)規(guī)劃應(yīng)該怎么做？我們列了三個(gè)推薦的方向。

城市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，需設(shè)定環(huán)境指標(biāo)和目標(biāo)，制定具體的政策、法規(guī)和行動(dòng)計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)。可以借助數(shù)據(jù)分析和技術(shù)手段，結(jié)合民意調(diào)查，對(duì)城市的資源和環(huán)境情況予以綜合考量，制定最優(yōu)城市發(fā)展方案。同時(shí)推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)更多綠色轉(zhuǎn)型企事業(yè)單位形成綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

城市就像由社會(huì)、自然及經(jīng)濟(jì)共同構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，綠色生態(tài)保護(hù)格外關(guān)鍵。通過生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和擴(kuò)大綠色生態(tài)環(huán)境，不僅起到增加城市的自然景觀和生態(tài)功能的效果，提高城市環(huán)境質(zhì)量，還能促進(jìn)市民的身心健康，激發(fā)城市活力。

上海楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道近日在居民區(qū)中建立了一座生態(tài)園，過去這里垃圾隨意丟棄、衛(wèi)生狀況極差，通過居民和社區(qū)共同的努力對(duì)這片“三不管”地帶進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)改造，一年后變身成為“一步一景、一景一畫”的生態(tài)園。園中高科技的果蔬種植和灌溉方式、自然詩(shī)意的景觀設(shè)計(jì)讓周邊的市民贊不絕口。“花園修建得很漂亮！”“花園那么美，想申請(qǐng)做志愿者！”

此外，城市應(yīng)該進(jìn)一步統(tǒng)一和優(yōu)化垃圾分類制度，提高資源回收利用率，合理垃圾處理設(shè)施布局，提高垃圾處理和清運(yùn)的效率和質(zhì)量，做好城市環(huán)境保衛(wèi)者的角色。

城市應(yīng)該加強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感的培養(yǎng)，過去較多使用宣講、宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，隨著市民們生活水平和教育程度的提高，能夠讓市民自主參與的環(huán)保行動(dòng)更行之有效。

例如哥本哈根的“哥本丘”就是一個(gè)垃圾處理與市民生活完美結(jié)合的改造案例，“哥本丘”內(nèi)部是一座垃圾焚燒廠，外部環(huán)繞著健身公園和四季滑雪場(chǎng)。市民們一邊滑雪健身，一邊還可以觀看煙囪管吐出干凈的白煙，這樣的環(huán)保教育受到不少年輕人的歡迎。

當(dāng)然，城市管理者也應(yīng)主動(dòng)拓寬宣傳渠道，例如可通過微信、抖音、視頻號(hào)、微博等新媒體讓市民們參與進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)，提升市民的環(huán)保意識(shí)，例如舉辦生態(tài)攝影大賽，評(píng)選市民們最喜愛的城市公共空間生態(tài)改造方案，鼓勵(lì)市民們擔(dān)當(dāng)小記者記錄身邊的自然等等。

總之，城市的綠色可持續(xù)發(fā)展不應(yīng)該被小小的垃圾桶阻礙了腳步，城市綠色生態(tài)規(guī)劃和垃圾分類需要全社會(huì)的共同努力和支持，只有各方通力合作，才能實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。