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屋頂作為建筑的第五立面，不僅深刻的影響建筑空間的形態，還與其他立面一起，凸顯建筑的特色和個性。在存量規劃背景下，現存空間用地愈發顯得珍貴，這也使得建筑頂面空間的利用率不斷增加，城市第五立面成為具有極大使用潛力的城市剩余空間。

在城市土地資源日益緊缺的今天，如何發揮城市空中資源的作用顯得尤為重要。本期從幾個案例來看一下上海是如何通過“開放屋頂”更新“第五立面”的。就讓我們開啟本期城市話題。

作為城市整體風貌的一部分，“第五立面”（建筑的屋頂或屋面）也是城市文化、地域特色和空間規劃的立體化展示。

2024年上海兩會召開前夕，徐匯區市人大代表專題調研小組對徐家匯商圈、衡復風貌區等開展調研，提出改善上海城市“第五立面”規劃控制的對策與建議。例如，增強屋頂空間的經濟和社會價值，融入城市休閑、運動、餐飲等多種功能，布置可體驗、促交流、多元化的功能業態。

這意味著令屋頂可上人。與“綠地開放”相比，“屋頂開放”的技術要求和改造成本都高出很多。那么，什么樣的屋頂結構適合改造成可上人屋頂？城市屋頂更新的難點與需要注意的點又有哪些？

第五立面更新

不同時期不同追求

中國城市的“第五立面”更新，相關政策早在十多年前就出現了。目的上來說，有的主要還是為了增加城市綠色，緩解熱島效應（一個地區的氣溫高于周圍地區現象），如2012年《關于促進城市園林綠化事業健康發展的指導意見》；也有為了追求空間美化和秩序感，如2017年的《城市設計管理辦法》。

2021年底，住房和城鄉建設部針對十三屆全國人大四次會議提出的“推進城市建筑屋頂美化”作出答復——將持續優化城市第五立面，編制國家城市設計導則。

2023年秋，上海發布《關于加強城市第五立面規劃建設的指導意見》。基本原則不僅包括整體美觀原則和綠色經濟原則，還包括功能合理原則，鼓勵因地制宜擴展功能，融合屋頂生態景觀和活動功能價值，創造可供大眾休憩觀景的公共空間。也就是說，鼓勵將更多的屋頂改造成為可上人屋頂。

可上人的屋頂一般是平屋頂，而非中國古建筑常見的有坡度的大屋頂。梁思成主張的“大屋頂”曾被批評浪費建筑材料，因此，為了建設成本考慮，1949年至改革開放早期建設了很多平屋頂的低層或多層公共建筑。

俯瞰靜安區中心，南京西路附近的平屋頂多層建筑

但在使用中，平屋頂建筑，特別是居民樓，散熱過快，不如坡屋頂保溫，碳排放量更大。全國范圍開始了延續二十多年的“平改坡”。

“平改坡”進程中，辦公樓、醫院、機關單位、學校、商場、車站和演藝場所等公共建筑往往被忽視。當下，“第五立面”改造期待融入更多功能的可上人屋頂，針對的便是這類公共建筑，這也是城市更新進入“深水區”、更加精細化的表現。

不可上人到可上人

屋頂改造難點有哪些？

對相關案例梳理后發現，不可上人的屋頂想要改造成人可以活動的屋頂，主要有以下難點：

首先是荷載問題。一方面，屋頂承重力是否足夠；另一方面，如果原本的地基偏弱，建筑整體無法實現大荷載。改造成可上人屋頂，其新材料重量若加重整體建筑，可能會產生有不規則沉降等問題。

其次是建筑結構問題。當屋頂改造為可上人，人要如何“上”屋頂？從檢修孔或鋼筋爬梯改造成樓梯間，或搭配電梯，都會涉及建筑結構改變。

再次是經費來源。建筑結構改造的成本不低，由誰出錢是個問題。早期很多建筑的“平改坡”項目就因資金問題被擱置。即使有補貼，補貼是否能覆蓋結構調整的成本、實現項目的完整落地也值得關注。

永興倉庫屋頂改造后，雖然沒有綠化，但是可以容納集體團建活動，也可眺望周邊城市風景。

推動屋頂開放

怎么開放更合理？

與“綠地開放”相比，“屋頂開放”的技術要求和改造成本都高出很多，因此推進速度較慢。如何有效推進屋頂開放，在此提出以下幾點建議：

第一是分批次更新。商業建筑、學校等建筑可作為試點項目，通過資金補貼的方式“試水”。而對于最難改的老辦公樓，建議等到城市更新資金如何流動更成熟，有了更可行的盈利模式后再做改造。

第二是加強監管。在“試水”過程中，住建等相關部門需要加強監管，仔細評估建筑本身是否適合改造，避免讓不適合改造的屋頂也被錯改成多功能屋頂，反而讓建筑變成危樓。

第三是更新現有規劃統籌指導意見的版本。現有指導意見中的技術支持主要面向新建筑新片區，而平屋頂最多的老建筑尤其“非歷史”老建筑改造存在空白。建議技術支持擴大到不同類型的建筑。

MVRDV設計的橙色屋頂步道，從一個屋頂延伸到更多臨近建筑的屋頂上。


白貓主展館增設特別的腳手架體系，通過樓梯可從建筑邊的綠地不經室內直接到不同樓層觀展。

第四是平衡公共性與建筑原本的功能。對于公司私有的辦公樓，屋頂改造后一般只能由本公司的人偶爾使用，謝絕周邊居民，公共性有限。可上人屋頂是否能實現如“打開附屬綠地”后的口袋公園一樣，具有公共性，可供市民使用，同時不妨礙辦公？

在國際上，有如采用外掛直達電梯，或從城市公共空間開始加入緩坡，或者從隔壁建筑引入架空步道等方式，讓辦公人員和市民分流，不經由建筑內部便直達屋頂，享受城市更新后的紅利。

城市第五立面改造是一個長期的過程，需要政府、業主、設計師和市民等各方面的共同努力。通過政策支持、創新技術、綠色環保、文化傳承和公共參與等方面的努力，可以實現城市第五立面的持續改善，提升城市的品質和形象，打造出更加美好、宜居和富有活力的城市環境。未來一定會有更多令人振奮的成果出現，讓我們將拭目以待。